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工商時報【記者王中一╱台北報導】
眾所關注的美國對中國大陸太陽能業者祭出的「雙反」-反補貼、反傾銷調查,20日晚間公布初判,其中反補貼的稅率不到5%,遠低於市場預估的水準。大陸在美國掛牌的太陽能股聞訊全面由紅翻黑大漲做收,至於美國本土業者則是重挫。由於業界評估「雙反」帶給台廠的轉單效應,後續可能因而轉淡,使得國內相關個股昨(21)日也是全面收黑。
美國商務部對於雙反案的初判,儘管認定有補貼的事實,但對於相關的輸美產品,僅課徵不到5%的懲罰性關稅,與一般「慣例」大為違背,大陸太陽能業者對此無不喜出望外。至於後續的反傾銷的判決,則會在5月17日公布,屆時還會公布反傾銷懲罰性關稅。
對於此次判決,國內的太陽能廠難掩失望心情,主要是美國市場今年成長強勁,而大陸業者之前因忌憚雙反「緊箍咒」,大舉將訂單轉移給台廠,儘管「價格」並不好,但起碼有基本的量,在太陽能產業景氣急凍之際,對於拉高生產線的稼動率多少都有正面幫助。
昇陽科表示,就此次公布的反補貼稅率來看,確實是低於原先預期甚遠,不過5月中旬還有反傾銷稅率,因此現在斷定仍嫌太早,還得觀察後續變化。而益通則坦言,大陸業者一般評估只要稅率低於20-30%,就還有自製的空間,目前看來可能會低於此一數字,因此轉單效應後續可能會轉淡。
昱晶指出,以本次調查的20多個案例,其中僅有1個不成立,按慣例稅率至少是20%起跳,未料連5%都不到,顯示此案確實有「特定力」介入。但該公司強調,儘管這次初判對大陸業者「嚇阻力」不大,但未來有可能每年進行檢討,也有機會重新調高稅率,尋找大陸之外的「第2供應商」仍有必要,台廠仍有重要性。
研究機構方面看法也有差異。集邦科技(TrendForce)旗下綠能分析部門EnergyTrend認為,美國此次雙反的稅率合計可能不到20%,呈現「重重提起、輕輕放下」的態勢。由於北美市場今年需求火熱,中國廠商勢必不會放棄此一商機,預估在5月中反傾銷判決公布前,大陸廠商對於台廠的釋單量將維持在目前水準。
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